bastante compleja la respuesta. En principio rige para los fabricantes de vehiculos nuevos e importados, en lo que respecta a ellos. En todo el resto requiere la adhesión de cada Provincia.
Para entender este tema complicado sugiero leas
https://drive.google.com/file/d/0B1-yMqmaDXlua3hxM3lXakpDdXM/view